Ο πρόεδρος του Ομίλου Ραδιοερασιτεχνών Κύπρου Νέστορας Ιακωβίδης (5Β4ΑΗΖ) απέστειλε συγκινητική επιστολή στον υπουργό (ΨΠΤΕ) κ. Νίκο Παππά, προκειμένου να εκφράσει κι αυτός τις ενστάσεις του σχετικά με το σχέδιο νόμου που αφορά τους Ραδιοερασιτέχνες.
Είχαν προηγηθεί με αποστολή επιστολών τους η Διεθνής Ένωση Ραδιοερασιτεχνών και η Ελληνική Ένωση Ραδιοερασιτεχνών σχετικά με το ζήτημα, ενώ συγκεντρώνονται και υπογραφές κατά του νομοσχεδίου.
Παρατίθεται αυτούσια η επιστολή:
ΟΜΙΛΟΣ ΡΑΔΙΟΕΡΑΣΙΤΕΧΝΩΝ ΚΥΠΡΟΥ
11 Νοεμβρίου 2018
Προς :
1) Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης
2) Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων
Κοιν.:
1) Ένωση Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών
Θέμα: Αδειοδότηση και έλεγχος κατασκευής κεραιών ξηράς της υπηρεσίας ραδιοερασιτέχνη.
Αξιότιμοι Κύριοι:
Ο Όμιλος Ραδιοερασιτεχνών Κύπρου (ΟΡΚ) έχει συσταθεί από το 1975 και εκπροσωπεί τα συμφέροντα
των Κυπρίων ραδιοερασιτεχνών, τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο, μέσω της ιδιότητας μας
ως πλήρες μέλους στη Διεθνή Ένωση Ραδιοερασιτεχνών (IARU).
Ο ραδιοερασιτεχνισμός είναι μία δραστηριότητα που ορίζεται διεθνώς στους κανονισμούς
ραδιοεπικοινωνιών της ITU ως: «υπηρεσία ραδιοεπικοινωνίας που σκοπό έχει την αυτό-εκπαίδευση,
την ενδοεπικοινωνία, και τις τεχνικές έρευνες, και που διεξάγεται από ερασιτέχνες, δηλαδή από
κατάλληλα εξουσιοδοτημένα (αδειοδοτημένα) πρόσωπα που ενδιαφέρονται για την τέχνη της
ραδιοεπικοινωνίας από προσωπικό ενδιαφέρον και χωρίς οποιοδήποτε χρηματικό όφελος».
Πρόκειται για μία δραστηριότητα που ακολουθείται από περίπου 3,5 εκατομμύρια ραδιοερασιτέχνες σε
ολόκληρο τον κόσμο.
Ως τεχνική ενασχόληση, και λόγω ακριβώς της έννοιας της αυτό-εκπαίδευσης, ο ραδιοερασιτεχνισμός
συμβάλει σε πολύ μεγάλο βαθμό στην ανάπτυξη και προώθηση των θετικών επιστημών (Επιστήμη,
Τεχνολογία, Μηχανική και Μαθηματικά – γνωστά ως STEM). Είναι κοινώς αποδεκτό από την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι υπάρχει μια παγκόσμια έλλειψη αποφοίτων STEM, με όλα τα επακόλουθα που
αυτό έχει στην ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σχολικό Δίκτυο (EUN), οι δεξιότητες στην επιστήμη, την τεχνολογία, τη
μηχανική και τα μαθηματικά (STEM) γίνονται ολοένα και σημαντικότερο μέρος για τη βασική παιδεία
στη σημερινή οικονομία της γνώσης. Υπάρχει ανάγκη για ένα εκατομμύριο επιπλέον ερευνητές μέχρι το
2020, προκειμένου να διατηρηθεί η ευρωπαϊκή ανάπτυξη. Η εκπαίδευση στον τομέα της επιστήμης δεν
μπορεί να θεωρηθεί πλέον ως εκπαίδευση ελίτ για μελλοντικούς επιστήμονες ή μηχανικούς. Είναι
σαφές ότι μόνο οι επιστήμονες που έχουν επίγνωση της γνώσης μπορούν να λάβουν τεκμηριωμένες
αποφάσεις και να ξεκινήσουν διάλογο σχετικά με κοινωνικά ζητήματα με γνώμονα την επιστήμη.
Όπως αναφέρεται στην πρόσφατη Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής – “Επιστημονική Εκπαίδευση για Υπεύθυνους Πολίτες”, η γνώση και η επιστήμη αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της προετοιμασίας του πληθυσμού μας για ενεργό συμμετοχή και υπεύθυνο πολίτη, δημιουργικό και καινοτόμο, ικανό να
συνεργαστεί και να συνειδητοποιήσει πλήρως και με τις πολύπλοκες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η
κοινωνία.
Βάσει των πιο πάνω, αντιλαμβάνεται κανείς γιατί ο ραδιοερασιτεχνισμός, ως τεχνική ενασχόληση και
ως ενασχόληση που προωθεί την αυτό-εκπαίδευση, είναι σε θέση να συμβάλει τα μέγιστα στην
προώθηση των πιο πάνω στόχων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και κατ’ επέκταση των χωρών μελών της
Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Επιπλέον, δεν μπορεί κανείς να μην αναγνωρίσει το σημαντικότατο ρόλο που οι ραδιοερασιτέχνες
παίζουν στην παροχή ραδιοεπικοινωνιών έκτακτης ανάγκης σε περιόδους φυσικών ή ανθρωπογενών
καταστροφών. Οι διατάξεις της σύμβασης της ITU Tampere περιλαμβάνουν ειδική αναφορά στην
υπηρεσία του ραδιοερασιτέχνη σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Στο σημείο αυτό θα πρέπει να επισημάνω στη σημαντικότατη συνεισφορά των Ελλήνων
ραδιοερασιτεχνών κατά τη διάρκεια της Τουρκικής εισβολής στην Κύπρο τον Ιούλιο του 1974, αλλά
και κατά τα αμέσως επόμενα χρόνια. Η αναλυτική εξιστόρηση των γεγονότων της εποχής
αναφέρονται σε άρθρο του συνάδελφου ραδιορεασιτέχνη Βασίλη Τζανέλλη SV8CYV, στο περιοδικό
“5-9Report”, τεύχος 51, σελίδα 10.
Εν τάχει να αναφέρω ότι κατά την διάρκεια της Τουρκικής εισβολής στην Κύπρο, μεταξύ των πολλών
άλλων ελλείψεων, υπήρχε άμεση ανάγκη στα Νοσοκομεία της Κύπρου για ακτινογραφικό φίλμ και για
φαρμακευτικό υλικό. Στα απεγνωσμένα καλέσματα σε όλη την Ευρώπη από τον Κύπριο
ραδιοερασιτέχνη Τοτό Θεοδοσίου 5B4AP για αποστολή βοήθειας, ανταποκρίθηκε ο Πατριώτης Γιώργος
Γεράρδος SV1AG, Πρόεδρος τότε της Ένωσης Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών, ο οποίος για πέντε
ολόκληρες ημέρες διεξήγαγε απεγνωσμένες προσπάθειες και με τη συνεισφορά των Αλμπέρτου
Ντόουσον SV1HX, Γιάννη Σταματόπουλο SV1HE, Θοδωρής Αστυφίδης SV1HK, και άλλων πολλών,
κατάφεραν να αποστείλουν τα αναγκαία υλικά και φάρμακα στην Κύπρο, σε μια περίοδο όπου ο
κρατικός μηχανισμός της Ελλάδας είχε καταρρεύσει.
Η Κύπρος αυτή την περίοδο βρίσκεται ξανά στο στόχαστρο της Τουρκίας, λόγω των ενεργειών
εξόρυξης φυσικού αερίου στην αποκλειστική οικονομική ζώνη του νησιού. Είναι κοινά γνωστό ότι η
Τουρκία δεν αναγνωρίζει την ΑΟΖ της Κύπρου, και ήδη καθημερινά το πολεμικό ναυτικό της διενεργεί
διάφορες παράνομες αποστολές στις θάλασσες της Κύπρου. Με αυτά τα δεδομένα, οι ραδιοερασιτέχνες
στο νησί ήδη λαμβάνουμε τα μέτρα μας, ευχόμενοι να μην χρειαστεί να επέμβουμε με οποιοδήποτε
τρόπο.
Εφιστούμε την προσοχή σας στην πρόσφατη διαβούλευση του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής,
Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης της Ελληνικής Κυβέρνησης σχετικά με την εγκατάσταση κεραιών
ξηράς. Είμαστε βαθύτατα προβληματισμένοι με το γεγονός ότι ορισμένες από τις προτεινόμενες
διατάξεις αναφερόμενες στην εγκατάσταση κεραιών της υπηρεσίας του ραδιοερασιτέχνη είναι ιδιαίτερα κατασταλτικές και θα προκαλέσουν σημαντικότατες δυσκολίες στη λειτουργία της υπηρεσίας του
ραδιοερασιτέχνη.
Οι ανησυχίες μας είναι οι εξής:
i. Ενημερωθήκαμε ότι για την εγκατάσταση ραδιοερασιτεχνικής κεραίας στην οροφή κτιρίου με
πολλά διαμερίσματα προτείνεται όπως απαιτείται η γραπτή συναίνεση όλων των ιδιοκτητών. Εάν
εφαρμοστεί αυτή η διάταξη, θα είναι το πιο δρακόντιο μέτρο που γνωρίζουμε, από οποιοδήποτε
κράτος στον κόσμο. Μία πρακτική που ακολουθείται σε άλλα κράτη είναι η συγκατάθεση της
πλειοψηφίας των ιδιοκτητών των διαμερισμάτων ή στην περίπτωση μισθωμένων κατοικιών η
συναίνεση του ιδιοκτήτη. Το να απαιτείται 100% συναίνεση όλων των ενοίκων φαίνεται απλά ότι
είναι ένα μέτρο για να εξασφαλιστεί ότι η κεραία δεν θα είναι εφικτό να αδειοδοτηθεί και κατά
συνέπεια να εγκατασταθεί.
ii. Τα εκπεμπόμενα ηλεκτρομαγνητικά πεδία (EMF) από τις ραδιοερασιτεχνικές κεραίες είναι σε
μεγάλη απόσταση για να επηρεάσουν τους ανθρώπους και τις δραστηριότητες αυτών. Υπάρχουν
εξειδικευμένα όργανα για να μετρηθεί και να εξασφαλιστεί ότι η ένταση της ισχύος του
εκπεμπόμενου ηλεκτρομαγνητικού πεδίου από την κεραία βρίσκεται εντός των ορίων του ICNIRP
(International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection). Σε ελάχιστες χώρες απαιτείται η
μελέτη από τον ραδιοερασιτέχνη. Ακόμη όμως και σε αυτές, ο ραδιοερασιτέχνης καλείται να
χρησιμοποιήσει κατάλληλο λογισμικό για να πιστοποιήσει ο ίδιος ότι η κεραία του δεν δημιουργεί
πεδίο που να προσεγγίζει ή να ξεπερνά τα όρια ασφαλείας που θέτει ο ICNIRP, σε οποιοδήποτε
σημείο έχει πρόσβαση η ανθρώπινη παρουσία.
Η θέση του ΟΡΚ είναι ότι η πιθανότητα εκπομπής υπερβολικού ηλεκτρομαγνητικού πεδίου από
ραδιοερασιτεχνική κεραία είναι εξαιρετικά χαμηλή και μπορεί απλώς να ελεγχθεί από τους ίδιους
τους ραδιοερασιτέχνες. Ο κίνδυνος από τη στάθμη της εκπεμπόμενης ακτινοβολίας από τις κεραίες
βραχέων (HF) των ραδιοερασιτεχνών είναι τουλάχιστον κατά σειρά δεκάτης τάξης μεγέθους (10x)
μικρότερος από την εκπομπή ενός σταθμού βάσης κινητής τηλεφωνίας, κι αυτό πριν ακόμη
ληφθεί υπόψη ο χαμηλός κύκλος εργασίας των ραδιοερασιτεχνικών σταθμών.
Τη θέση μας αυτή έρχονται να υποστηρίξουν κατάλληλες μετρήσεις που έχουν ήδη διενεργήσει σε
ραδιοερασιτεχνικούς σταθμούς σε όλη την Κύπρο, συνεργεία του αντίστοιχου οργάνου
αδειοδότησης των ραδιοερασιτεχνών στην Κύπρο, του Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών του
Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων της Κυπριακής Δημοκρατίας.
iii. Σημειώνουμε επίσης ότι δεν υπάρχουν παρόμοιοι περιορισμοί εγκατάστασης κεραιών για την
ελεύθερη ραδιοφωνία, την τηλεόραση, την κινητή τηλεφωνία και άλλες εμπορικών χρήσεων
κεραίες. Επομένως, θεωρούμε ότι το μέτρο είναι αδικαιολόγητα μεροληπτικό έναντι εκείνων που
ενδιαφέρονται για τον ραδιοερασιτεχνισμό και μάλιστα όταν σε πολλές περιπτώσεις χρησιμοποιούν
κεραίες παρόμοιες με εκείνες που χρησιμοποιούνται στη λήψη τηλεοπτικών σημάτων.
Ο Όμιλος Ραδιοερασιτεχνών Κύπρου (ΟΡΚ) αντιλαμβάνεται πλήρως ότι η απόφαση του θέματος της
συναίνεσης είναι αποκλειστικά και μόνο της Ελληνικής Κυβέρνησης.
Ωστόσο, καλούμε το Υπουργείο και την Κυβέρνηση να εξετάσουν τη φύση του ραδιοερασιτεχνισμού, τη συμβολή του στο κοινωνικό σύνολο, τον μη εμπορικό χαρακτήρα του και να απαλλάξουν τις κεραίες της υπηρεσίας του ραδιοερασιτέχνη από αυτούς τους περιορισμούς, δεχόμενοι μία απλή βεβαίωση του ραδιοερασιτέχνη που να πιστοποιεί την ισχύ της εκπεμπόμενης ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας της ραδιοερασιτεχνικής κεραίας καθώς επίσης και ίσως μίας ισορροπημένης προσέγγισης στη συναίνεση εγκατάστασης ραδιοερασιτεχνικής κεραίας.
Παραμένω στη διάθεση σας να παράσχω περισσότερες πληροφορίες ή διευκρινίσεις εάν θα ήταν
χρήσιμο.
Με εκτίμηση,
Νέστορας Ιακωβίδης, 5Β4ΑΗΖ (PMP, MIET, MSc, BEng)
Μηχανικός Τηλεπικοινωνιών
Πρόεδρος Ομίλου Ραδιοερασιτεχνών Κύπρου
Διαβάστε την επιστολή του Μάκη Τριανταφυλλόπουλου (SV1ACI) προς τον Νίκο Παππά:
